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种潜在的威胁，朝廷绝对不能纵容，不仅不能纵容，还应将其扼杀。”
“最好的办法，就是拥有一支强大的水师，不仅能够巡视海事，对一些愿意遵守朝廷法规的，缴纳了税金的合法海商，朝廷还将予以保护，甚至可以收取一定费用，护送他们出航归航，对一些顽固不化，与倭寇勾结，走私贸易的海商，朝廷水师必然给予严厉打击。”
张居正嗯了一声“大明水师，在正统年间便已式微，如今既然要造，就不能敷衍了事，随便造几艘，届时连海寇也抵挡不了，又堕了大明的国威，而今朝廷那些船，说句不好听的，也就是比烂木板还好一些罢了。”
他当年曾四处游历过一段时间，对于水师现状，也不是一概不知。
赵肃赞同“正是此理。但是造船一事，耗资巨大，又旷日持久，所以必然不能从国库里拨钱，而要另想法子。”
张居正笑道“看来少雍已经胸有成竹了”
赵肃摇头“我也只是粗略想了一下，便是方才在内阁说的那些，彻底放开海禁限制，在一段时间内降低甚至减免关税，鼓励通商贸易，或者用竞标的方式，出让一些贸易特权，比如一些原来只能用于朝贡的茶叶、上品丝绸等，让高价中标的商人在一段时间内，可以用这些物品进行买卖。”
张居正接道“而且，那些与朝廷合作愉快，信用良好的商人，可由朝廷给予表彰，甚至可以请陛下题词，以示褒奖。再者，船造好之后，维护也是一笔不小的费用，届时可让那些商人竞标命名权，让他们来给船起名。不仅如此，对于那些肯在赈灾或治河中出钱出力的商人，还可在港口税收或者贸易物品特权上给予一定期限的优惠。如此一来，朝廷得了钱，那些人得了名声，又有实惠的利益，只
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